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未經(jīng)批準擅自開墾的行為屬于違法行為,但并不一定要承擔刑事責任。
《海域使用法》第四條國家實行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。
國家嚴格管理圍墾、圍填海等改變海域自然屬性的用海活動。
第四十二條未經(jīng)批準或者騙取批準非法占用海域的,責令退還非法占用海域,恢復原狀,沒收違法所得,并處海域面積五倍的罰款。非法占用期間海域面積應繳納面積使用費。處十五倍以上十五倍以下的罰款;未經(jīng)批準或者騙取批準進行圍填海、圍填海活動的,并處非法占海期間應繳納海域使用費十倍以上二十倍以下的罰款區(qū)域。
第一條為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域合理開發(fā)和可持續(xù)利用,制定本法。
第二條本法所稱海域,是指中華人民共和國內(nèi)水和領海的水面、水體、海底和底土。
本法所稱內(nèi)水,是指中華人民共和國領海基線向陸一側至海岸線的海域。
在中華人民共和國內(nèi)水、領海內(nèi)持續(xù)使用特定海域三個月以上的專屬用海活動,適用本法。
第三條海域屬于國家,國務院代表國家行使海域所有權。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他方式非法轉讓海域。
單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。
第四條國家實行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。
國家嚴格管理圍墾、圍填海等改變海域自然屬性的用海活動。
第五條國家建立海域使用管理信息系統(tǒng),對海域使用情況進行監(jiān)測和監(jiān)控。
第六條國家建立海域使用權登記制度,依法登記的海域使用權受法律保護。
國家建立海域使用統(tǒng)計制度,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第七條國務院海事管理部門負責全國海域使用的監(jiān)督管理工作。沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門按照授權負責本行政區(qū)域內(nèi)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定對海洋漁業(yè)進行監(jiān)督管理。
海事管理機構按照《中華人民共和國海上交通安全法》的規(guī)定對海上交通安全進行監(jiān)督管理。
第八條任何單位和個人都有義務遵守海域使用管理法律法規(guī),并有權檢舉、控告違反海域使用管理法律法規(guī)的行為。
第九條在保護和合理利用海域以及開展相關科學研究方面做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
非法開墾是否可以追究刑事責任?涉及非法開墾等違法行為的,可能會受到相應的處罰,而且處罰大多以罰款為主。如果您發(fā)現(xiàn)他人或公司非法開墾土地,想要舉報此類違法行為,建議您咨詢相關律師。